废钢铁是钢铁生产的重要原料之一，在废旧商品中也占有相当大的比重。在国家高度重视废旧商品回收工作的形势下，作为废钢铁资源重要基地的辽宁省，将如何认识与行动？为此，本报记者采访了辽宁省再生资源行业协会秘书长张雯。 废旧商品回收走向产业化道路 张雯认为，当前，国家对废旧商品回收工作的重视程度前所未有，我国废旧商品回收进入重要的发展机遇期。 9月21日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议部署了“建立完整、先进的废旧商品回收体系”工作，明确提出“建立完整、先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓”，使得回收组织体系化的趋势与方向更加清晰，也将为废金属流通行业逐步转型为废金属产业奠定基础。11月4日，《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》出台，明确了“十二五”我国再生资源行业发展的方向，制定了包括废钢铁流通行业在内的所有再生资源行业的行动纲领。商务部、发改委、中国物资再生协会、中国废钢铁应用协会等，都已经从组织形式体系化、分拣加工规模化、利用走向资源化等方面采取或即将采取一系列措施去保障纲领的落实。 其中，商务部开展了再生资源回收体系建设试点工作，目前正在受理第三批试点城市的申请。“十二五”期间全国将有80个城市参加再生资源回收体系建设试点。在再生资源回收体系建设中，引导试点城市根据再生资源品种和数量，规划建立若干专业分拣中心、大型专业或综合再生资源基地（集散市场），实现再生资源集聚，逐步提高再生资源分拣、加工处理的规模化水平。国家发改委已分两批批准了22个城市进行包括废金属在内的“城市矿产”试点，探索再生资源资源化的路径和方法、技术等。中国废钢铁应用协会规划发展废钢铁配送基地，对引领废钢铁分拣、加工走向规模化进行了有益的尝试。 辽宁废钢铁流通行业体系建设初具规模 辽宁是废钢铁的产生大省，也是废钢铁需求大省。张雯分析，今年以来，辽宁废钢铁的交易总量已超过650万吨。废钢铁流通行业是辽宁废旧商品回收和再生资源行业的重要组成部分。 在国家对废旧商品回收工作日益重视的形势下，辽宁废钢铁流通行业的体系建设和基地建设呈现出多种经济成分参与、流通设施先进等特点。沈阳、铁岭分别进入国家再生资源回收体系建设第一批、第二批试点城市名单，大连、鞍山、营口、辽阳正在申请成为第三批试点城市；辽宁汇丰炉料有限公司、辽宁物资再生大连有限责任公司、大连环嘉集团、辽宁东港再生资源工业园有限公司、营口循环经济产业园区、朝阳议通金属再生资源有限公司等6家企业投资建设的大型再生资源基地获得国家资金支持。在流通设施上，已拥有2条大型废钢铁破碎生产线。这为辽宁废钢铁流通行业的发展提供了条件。 同时，辽宁废钢铁行业的流通方式呈多样化趋势，既有废钢交易市场（有形交易），又有废钢网络市场、网上竞价（无形交易）等形式。如沈阳废钢铁网络市场成立，是运用信息技术进行废钢铁交易产需衔接的一种尝试；沈阳铁路局对其产生的废金属实施网上竞价销售等，成为辽宁省发展废钢铁电子商务的亮点。上述6家大型再生资源基地也都将建立信息中心，以信息手段和电子技术管理企业的经营业务活动。 选择适合自身特点的发展模式和路径 对于各个废钢铁企业的发展模式，张雯强调：“我们提倡废钢铁流通企业要根据当地实际、企业经营能力和发展水平，选择适合自身特点的发展模式和路径，当前要从参与回收体系建设、投入城市矿产开发、创新企业经营方式等几个方面进行选择。” 在参与回收体系建设方面，废金属经营企业要主动与所在市有关主管部门联系，争取将废金属经营纳入本地区回收体系建设中，担当起本地区废金属回收体系建设任务，把基地建设好，充分发挥其功能作用；6家大型再生资源基地要按照国家有关“五区一中心”的要求进行建设，以充分发挥其功能作用。 在投入城市矿产开发方面，企业要选择正确的发展路径，主动进行企业升级改造。其主要包括：第一，企业的组织体系要先进。废钢铁流通企业要按现代企业标准要求，加快企业组织的现代化建设，使自身的组织体系能满足建设完整的、先进的废旧商品回收体系和参与市场竞争的需要。第二，企业必须强化科技支撑。目前，我国正在积极建设创新型国家，企业依靠强化科技支撑才能立足于市场竞争的不败之地。废钢铁流通企业，特别是国家财政支持的大型基地建设企业，一定要加强废旧商品回收、分拣和处理技术攻关，提高装备水平，使用节能环保设备，努力研究符合循环经济要求的废钢铁分拣、加工的工艺流程和技术，使废钢铁回收、分拣、处理、加工水平登上新台阶，缩小与世界发达国家的差距。 在创新企业经营方式方面，辽宁废钢铁行业要引导更多的废钢铁流通经营者，从企业发展的战略上规划并实施本企业信息技术应用与电子商务工作，在信息高速公路上抢占一席之地，促进辽宁废钢铁流通行业又好又快发展。 （2011年12月22日中国冶金报） | 
