抓住机遇 加快我国废钢铁行业的科学发展
------四届三次理事会 工作报告
中国废钢铁应用协会秘书长 闫启平
内容提要：
1、2009年我国废钢铁供需市场运作态势和存在的主要问题
2、协会秘书处所做主要工作汇报
3、2010年主要工作安排及“十二五”行业发展规划思路
各位代表：
我受理事会的委托向大会报告工作，请予以审议。
序：
2008年，在世界经济危机的冲击下，我国废钢铁市场经历了一场新世纪所不曾发生过的大起大落，上半年涨幅之大、下半年降幅之迅猛，令人始料不及、市场急转直下、直奔谷底、陷入低迷。
在国家拉动内需，保增长、保民生等一揽子政策的有效实施，我国的钢铁工业、废钢铁行业率先走出低谷，稳步复苏。
同时，世界经济格局的调整和重组，为我国废钢铁产业的发展带来了新机遇和发展契机。
2009年国内废钢铁市场基本稳定，进口废钢市场经过三年低迷之后迎来了新的繁荣和发展。
如何尽快摆脱经济危机的阴影，抓住新的发展机遇，创造更加辉煌的未来，应是全行业关注的重点和研究的核心课题。
一、2009年我国废钢铁供需市场运作态势和存在的主要问题
1、2009年废钢铁供需市场运作情况
1、今年上半年受世界金融危机的影响,全球粗钢产量除中国大陆外同比下降21.3%.其中,日本下降40.7%,美国下降51.8%,俄罗斯下降30.2%,欧盟27国下降43.2%,韩国下降17.3%。
我国上半年累计粗钢产量2.67亿吨,同比上升1.23%,粗钢表观消费同比上升10.12%.这说明国内钢材需求市场在稳步增长。1-9月份我国粗钢产量达到4.2亿吨。
2、废钢供需情况总体不太理想，除进口废钢市场外，社会废钢采购，钢企自产废钢，废钢消耗总量，废钢综合单耗均有不同程度的减少。
A.上半年，废钢供应总量为3570万吨，同比下降6.8%。废钢铁综合单耗134KG/吨，同比下降7.6%。
1-9月份供应总量为5680万吨，废钢综合单耗平均135 KG/吨。说明下半年废钢供应和利用状况有所好转。
B.上半年国内废钢资源产生量有所下降。钢企自产废钢为1400万吨，同比下降2.1%。
社会采购废钢1680万吨，同比下降29.7%。主要原因是新的废钢税收政策没有理顺。返税滞后，废钢供应商心有余悸。
C.进口废钢大幅增加
进口废钢市场从去年11月份开始回暖，价格运作平稳，进口量稳步增加，发展势头良好。
1-9月份废钢进口总量为1119万吨。2008年全年进口总量为359万吨。今年进口量已超过1000万吨的预测。达到2004年和2005年我国进口废钢的最好水平。这就意味着我国进口废钢市场经历了三年低迷之后，稳步走向复苏。进口废钢市场的复苏增加了国内废钢市场的活力，有利于国内市场的稳定和资源的补充，有利于缓解进口铁矿石的被动局面。
3、国内废钢市场及进口废钢市场表现基本稳定，对阶段性的小幅波动反应比较理智、成熟。
国内废钢市场和去年底相比呈整体回升态势。1-9月份全国平均重废含税到厂价4月份最低为2301元/吨，2月份最高为2677元/吨。10月底为2470元/吨。三季度小幅下跌，价格基本稳定。炼钢生铁市场同步小幅震荡。
进口废钢市场平均到岸价基本稳定在300美元/吨左右，总体比较稳定，在低于国内市场价格区间波动。
元月份平均进口价为227美元/吨，9月份平均上升到350美元/吨左右。这一上升态势必须引起我们的高度警惕，在买方市场的大背景下，一定要顾全大局，理性采购，切忌恶意竞争，防止丧失定价权。机遇来之不易，我们一定珍惜这个机遇，这个时代。
2、2009年废钢市场后市预测
1、全年废钢需求总量：粗钢产量按上半年水平测算约5.3亿吨，按9月份水平测算约5.7亿吨。废钢单耗若能保去年144KG/吨水平，则废钢需求总量为7600-8200万吨。
2、国内废钢产生量：钢企自产废钢按2008年5.7%的产生率测算，约3000-3200万吨。社会废钢按2000年以来400万吨/年的递增量测算约4600万吨。两项合计约7600-7800万吨。
3、资源供需平衡情况：考虑到钢企废次材的销售，设备制造行业、铸造行业、小钢厂对废钢的消耗，资源缺口仍在1000万吨以上。
随着下半年国内废钢市场逐渐理顺好转，进口废钢量的稳步增长，废钢供应市场应逐渐缓解稳定，废钢铁消耗应有所增加。
后市考虑到北方钢企冬季备料开始，运力逐渐紧张，年末检修增加，需求相对放缓，国内基础建设项目相继开工，钢材需求市场走缓，进口废钢的大量补充，国内废钢市场的发展趋势应是止跌回暖，小幅回升。
3、存在的主要问题及应对措施
1、上半年国内市场废钢增值税政策迟迟不能理顺，影响了市场正常贸易。
为了促进再生资源税收的公平和税制的规范，促进再生资源产业的科学发展，国家从今年元月1日开始对废钢铁征收增值税，先征后返，两年过渡。2009年返70%，2010年返50%。
此项税收政策的实施本应提高废钢供应企业和地方政府的积极性，激发市场活力，促进市场的繁荣。但由于退税措施滞后，各地方不均衡，迟迟不能落实，严重影响了废钢市场的贸易，企业意见很大。为此协会对全国重点企业进行了调研，全国除个别省市落实较好，基本情况相同，一季度大多数未拿到增值税发票，二季度未拿到返税。个别地区三季度新税制还未得到落实。为了迅速扭转被动局面，协会于2009年7月28日以中废钢协（2009）12号文向国家税务总局，国家财政部递交了《关于加快规范废钢铁增值税政策实施的建议》的专题报告，反映了新税制实施中存在的弊端和企业诉求。要求税务、财政部门加强沟通理顺限期加快返税。并建议取消返税，减免所得税。希望能得到国家的支持，拉动废钢供应市场。
2、进口废钢铁市场，没有真正放开，束缚了市场的发展。经过近几年协会协助国家相关部门的治理和协调，有所规范。但办证程序繁锁。每进口一单废钢必须由地方环保局层层审批，由钢企和废钢供应企业双方签字盖章申报，而且接货港受定向限制，已不适应市场快速发展的需要。
我国享受自主进口废钢的加工配送企业只有两家。为了促进废钢进口市场的繁荣，给更多的专业化废钢加工配送公司一个进口的宽松环境。协会于2008年底以中废钢协（2009）22号文向国家环保部递交了《关于进一步开放和规范废钢铁进口市场的建议》要求减少进口申办程序，制订准入标准给符合环保要求的专业化废钢加工配送公司自主进口废钢的资格。
今年四月份协会协助环保部对废钢加工配送公司进行了调研。调研期间协会充分反映了企业诉求，方案分歧较大，还未讨论。工作推动很难。协会将继续千方百计通过各种渠道，促进市场的开放。
二、协会秘书处主要工作汇报
秘书处为协会的常设办事机构，在理事会闭会期间，代表协会处理日常事务，完成理事会工作计划。简要汇报如下：
1、组织完成国家调研课题和行业年度报告
1、2009年4月，历时一年，组织完成了由国家环保部委托的“进口废钢铁环境经济效益分析”课题调研。报告对我国进入21世纪以来钢铁工业生产，国内废钢铁供需市场，进口废钢市场的发展现状和前景进行了分解和预测；对废钢铁应用的环境经济效益，废钢加工中的二次污染的防治，废钢供需体制的改革，加工配送体系的建设，政策支撑体系及对我国经济发展战略的影响进行了认真的研究和分析；对废钢铁行业发展的社会环境、存在问题进行了剖析并提出了一系列发展建议。希望经过此项调研给国家政府部门提供一份有份量、有价值的立法咨询建议。
2、组织完成了商业部组织的“2008年度再生资源行业发展报告”发改委组织的“中国循环经济发展报告”“中国循环经济年鉴”，钢协组织的“中国钢铁工业年鉴”的编辑任务。广泛介绍了我国废钢铁应用行业的现状、经济地位、存在问题、政策建议等。希望能引起国家相关部门的认同、关注和支持。促进行业的顺利快速发展。
2、组织全行业积极应对金融危机，加强自律，同舟共济，稳步复苏
为了更好的应对金融危机的冲击，寻求新的发展。协会于5月下旬在南宁召开了四届二次会员大会。为了认清形势，把握市场，制订有效的应对措施，大会邀请了冶金规划院专家作了钢铁工业发展形势的报告，邀请国家海关总署和国家环保部的专家对国家的废钢进口的政策、法规、秩序进行了解读。提高了对行业宏观发展的认识和决策判断能力。同时邀请了业内知名企业专家，对国内外及各区域市场进行了认真的分析研讨，审时度势、统一认识、把握市场，掌控风险。
为了规范市场秩序，协会制定了“废钢铁行业国内废钢铁市场贸易秩序自律公约”和“废钢铁行业进口废钢铁市场贸易秩自律公约”组织讨论征求意见。两个公约将在这次理事会上审议通过实施，共同遵守。
会议号召全行业要顾全大局，严于律已，同舟共济，克服困难，做好应对，在危机中寻求新的发展机遇。树立信心，尽快走出金融危机的阴影，稳步复苏。现在看来基本达到预期目标。
3、引导企业加快技术进步，提高装备水平
目前中国废钢铁应用技术已经开始进入“精品废钢”“精料入炉”的时代，现代化炼钢工艺，把冶炼时间从3个半小时缩短到30分钟左右。为了提高钢水的内在质量，普遍采用铁水炉前的脱硫和钢水炉后精炼的新工艺。河北曹妃甸京唐钢铁公司采用了低温脱磷冶炼十脱碳冶炼世界最先进的炼钢工艺。这就要求入炉废钢必须是纯净的精品废钢。除地方小钢厂外，无论是国内社会采购或是进口废钢都不能直接入炉，必须经过认真的分选和加工处理，生产出各种废钢炉料品种，才能给炼钢供应配送。
废钢炉料的品位质量，是由现代化废钢加工设备的功能决定的。因此协会近几年一直致力于促进废钢加工设备的研制和推广应用，致力于“精品废钢”生产实验和推广应用。
今年9月下旬协会在重庆召开了全国废钢铁设备工作会议。本次会议邀请了国内外知名设备制造商进行了技术交流和业务洽谈，旨在促进我国废钢设备制造行业的技术进步、提高行业装备水平。
以生产精品废钢的废钢破碎生产方式为例。2006年以前全国只有两条，且效率很低。现已投入使用的生产线已超过25条，发展很快。
国内专业化废钢加工配送公司的兴起，为现代化废钢加工设备的推广和应用，为行业装备水平的提高，提供了一个坚实的平台和广阔的发展空间。
4、规范组织管理制度，壮大会员队伍，促进健康发展
本着入会自愿，退会自由，遵守协会章程，履行会员义务，广泛吸纳会员，规范会籍管理的原则，经单位申请，秘书处审核，今年5月召开的四届二次会员大会审议通过了张家港蓉利再生资源有限公司等8家企业入会。同时在这次会议上审议通过撤销了14家公司的会员单位资格。原因是多方面的。有的是因为企业改革，被取消或兼并。有的是按章程规定不能正常参加活动交纳会费履行其义务被劝退的。
本次理事会又将吸纳3家公司入会，总体来讲，协会的组织发展是健康的。
关于会费的交纳工作，2008年由于受世界金融危机的影响会费交纳情况不是很好。今年10月份协会又下发了“关于催缴2008年度及2009年度会费的通知”希望这些单位收到通知后，能及时给于交纳补齐。
会费是协会办公经费的唯一来源，2008年协会第四届理事会成立，修改了会费标准和管理办法。同时取消了“中国废钢铁”杂志和协会网站的收费、对会员提供免费服务。按照国家规定协会不许办营利性经济实体。会费成了协会日常服务唯一经济支柱，希望广大会员给于理解和支持。
为了更好的发挥行业的技术、管理资源和人才资源的优势，国家鼓励协会开展有偿技术咨询服务。希望会员单位能给于关注和支持，多咨询，多立项，协会将组织力量全力以赴，保质保量让用户满意。
协会在会费使用和监管管理上严格按照国家有关规定和新会计法实施，国资委、国家民政部每年对我协会进行一次财务审计和年检，年年合格。协会向每年的会员大会报告审议。管理比较规范。
为了扩大协会的服务层面。提高服务水平，协会办事机关进行了必要的扩展并从冶金建筑研究院搬迁到钢铁研究总院。6月份完成了搬迁。协会是广大会员的会员之家，协会真诚欢迎，各单位有什么困难，什么诉求随时向协会提出，协会将全力相助，创造条件给于解决。
三、2010年及“十二五”期间行业发展规划思路
2010年我们将完成我国“废钢铁应用行业“十二五”发展规划”的制订工作，上报国家相关政府部门。
明年及今后一个时期世界将逐步进入经济危机的后时期，全球经济将逐步回暖，我国将深入贯彻落实科学发展观，继续调整经济发展战略和经济增长方式。我国钢铁工业将进一步加快技术进步和钢铁产品品种质量优化升级，在节约能源，减少排放，发展循环经济，低碳经济等方面取得更大的进步和发展。
我国废钢应用行业也将遵循国家经济总体发展规划和钢铁工业原料需求市场的发展趋势，继续调整和完善行业发展战略，加快体制改革，加快技术进步，加快再生资源的开发和综合利用。切实纳入科学发展的轨道。在促进绿色钢铁发展中得到快速健康发展。主要工作思路如下：
1、深化废钢供需体制的改革，加快专业化废钢加工配送体系建设
随着钢企的产业集中，废钢采购方式、企业标准，供应方式、管理模式的改变，计划经济时期的“小而全”体制已经无法满足炼钢生产的需要。“十一五”期间协会开展了我国废钢供应体制的改革，向发达国家学习，发展专业化废钢加工配送公司，计划用5-10年的时间基本建设起我国废钢加工配送体系。经过几年的努力卓有成效。现在年加工配送能力20万-100万吨级的专业公司超过15家。为了引导改革的健康发展，协会在需求市场较发达地区建立了废钢加工示范基地。经过申报验收，协会正式授牌5家示范基地，为当地废钢加工配送体系的建设发挥了较好示范和领军作用。专业废钢加工配送体系的建设有利于加工新技术、新工艺、新设备的推广和应用；有利于废钢质量的提高；有利于二次污染的防治；有利于夹杂物的集中处理和综合利用；有利于降低加工成本；有利于简化钢企的采购、验质管理；有利于废钢市场的稳定和发展。“十二五”期间协会将进一步完善制度，规范管理，扩大规模，保证改革的健康发展。
1、进一步修订和完善“废钢加工配送示范基地”准入标准。完善管理办法，加快协会的行业指导和监督管理。适当扩大示范基地数量和区域，促进废钢加工配送公司的快速健康发展。
2、为了加快加工配送体系的建设，协会将继续协助国家有关部门进一步规范进口管理。制订科学合理的自主进口废钢的准入标准，为专业化废钢加工公司争取更大的自主进口废钢的权限。增加主动权，简化程序，扩大进口，繁荣市场。
3、组织行业专家积极开展专业化公司的投资、立项，生产经营、钢企配送等方面的咨询服务，为企业的发展创造捷径。协会将根据企业需要参与地方政府的沟通协调与咨询服务，为企业争取在土地、资金、税收、治安、资源和其它政策方面的支持和扶植。
4、引导和鼓励企业，开发境外废钢市场，收购、兼并、入股组建跨国公司，扩大稳定资源渠道，发展废钢国际贸易，立足国际市场。
5、联合其它行业的力量，共同打造我国废钢加工配送体系，这次邀请拆船、物资、再生协会共同举办中国废钢铁大会，就是为了增加交流，增强团结，集中各行业的优势，把中国的废钢铁产业做强、做大、做好。
2、加快科技进步，提高行业装备水平
废钢应用实现“精料入炉”；二次污染达到有效的防治；夹杂物得到有效的分离和综合利用；提高冶金渣高附加值资源转化率，实现“零排放”的目标。将对处理技术，加工设备等核心技术的研发领域提出了更高的要求。“十二五”期间要加快技术进步，提高设备产品质量，提升技术水平；加快研发新技术、新工艺、新设备，实现“中国制造”向“中国创造”的转变，实现向“节能减排”、“环保型”设备的转变。
1、“十一五”期间我国现代主要废钢加工设备剪切机（鳄式、门式）、打包机、破碎机、抓钢机等都得到了快速的发展，除满足国内市场的需要外，逐渐扩大出口。但也存在很多差距和缺陷。
应该说剪切机、打包机的制造技术基本成熟，缺陷有待完善。应向国产化方向发展。重点应放在破碎机的研发上，无论在结构上、使用寿命上、抗故障能力上。液压系统、防尘系统、噪音消解系统、有色金属及其它夹杂物的分离系统都需要新技术的开发和应用。
2、在设备的研发方向上，除赶超世界先进水平外，应因地制宜，解决企业难题，满足企业需要。
A、钢企废线材的整理加工，世界上还没有一台理想的设备，急需研制。
B、超厚度的废钢、中间包、大渣钢的解体设备，在爆破加工工艺取消之后一直没有替代工艺设备。
C、根据我国废钢资源分散量小的特点，应研发移动式加工设备，以提高设备运行率，减少投资，降低成本。
3、抓钢机在“十一五”期间得到了快速的发展和推广应用。国产抓钢机在国内外有1000多台在作业。应向多功能、多动力、节能环保型发展。开发超大型、超小型及定向配套型产品，以适应各种作业环境的需要。加强核心技术的攻关和创新；加快实现国产化，扩大出口比例。
4、磁电设备在废钢加工和冶金渣处理过程中的应用较为广泛，以国产设备为主，使用情况良好。如何满足快速发展的工艺更新和技术进步的需要则是关注的重点。
A、和废钢破碎机配套的有色金属分离器和其它夹杂物的分离设施，还处于初级阶段，无论是进口或国产设备，效果均不理想。一是识别的准确度不是很高，混料现象严重；二是对渣土中小颗粒金属分离效果不佳，流失现象严重。对橡胶、塑料、纤维、渣土的分离更不理想，还不能完全替代人工分选。应加快高、精技术和设备的研制。
B、在冶金渣处理磁选中存在普遍的问题是：若磁流过大，带出尾渣过多，废钢品位就低。磁流过小，废钢流失严重，特别是在尾渣综合利用时对铁含量要求很低。如何和钢渣粉碎、研磨设备配套，开发新技术，也应是下步工作的重点。
3、加强冶金渣开发利用新技术的整合、提升和推广应用，努力实现“零排放”
2008年我国粗钢产量为5.01亿吨，钢渣产生率为14-15%，年产生钢渣7000万吨左右。生铁产量为4.7亿吨，铁渣产生率为34-35%，年产生铁渣1.6亿吨左右。年产生钢铁渣2.3亿吨左右。
“十一五”期间我国对钢铁渣的处理技术和能力取得了长足的进步。老的渣山全部处理完毕，新的即排即加工处理。钢渣分离之后，废钢铁回炉炼钢，尾渣进一步深加工，制成矿渣水泥，钢渣水泥，水泥添加剂，砖块墙体材料综合利用。
钢渣的利用率约30%左右，铁渣的利用率约70%左右，综合利用率约60%左右，资源利用率不高，浪费很大。
“十二五”期间要加快冶金渣开发利用技术的提升，提高综合利用率，争取“零排放”。
1、加快处理应用技术的整合，取长补短，加快技术提升。
我国当前的冶金渣处理技术主要有以下几种：一是以武钢为代表的热拨技术；二是以宝钢为代表的滚筒风淬技术；三是以马钢为代表的水淬技术；四是京唐钢铁公司为代表的热闷技术；还有以鞍钢为代表的渣处理综合利用技术等。从投资、环保、故障率、合格率、成分转化等多层次分析，几种技术各有长短、利弊。在这些处理技术中，钢、渣分离都比较成熟，关键在于对尾渣的深加工和提高综合利用率的满足程度。尤其是尾渣中游离氧化钙和游离氧化镁的降解度，直接影响着尾渣的使用和综合利用率的提高。
协会应成立专门机构，加强技术协调和整合、集中优势实现技术上的新突破。充分利用协会平台加快新工艺的推广应用，提高利用率。淘汰钢企周边渣处理“鸡窝群”，防治渣处理过程的二次污染。
2、加快钢渣研磨设备的研制，满足市场的需要
我国专业从事钢渣研磨设备的研究和制造单位较少，洛阳大华是协会唯一的一家专业化设备研制企业。业务繁忙、力量单薄，还不能满足国内市场的需要。国内加工现场的大型设备基本是进口，中小型设备为国产。
“十二五”期间要加强协调与引导，扩大制造企业队伍，加快新技术、新设备的引进、研究，创新和推广应用。提高钢渣超细粉等高端产品的生产能力，促进冶金渣开发利用产业的稳步健康发展。
4、加快铁矿石尾矿的开发利用技术的研究和推广应用
我国年粗钢产量从1949年的15.8万吨，到2008年增长到5亿吨。60年共产钢46.4亿吨。若按照1：1.7粗钢/矿石比，废钢比平均按20%测算，消耗铁矿石约60亿吨左右。如果以全国平均2.5吨原生矿选1吨含铁量为66%的精矿粉测算，我国约有90亿吨的尾矿积蓄。同时，我国现在每年采矿量为6亿吨左右，又将以年4亿吨左右的尾矿递增。
尾矿的积累，占地污染，并给当地居民带来很大的安全隐患。国家一直作为安全工作的重点进行防范，每年投入大量的人力、物力、资金进行终身维护。
尾矿中含有大量的铁份和金、铜、钒、鈦等其它贵金属的伴生矿，有很大的开发价值。如果综合开发利用，将是国家一笔巨大的财富。“十一五”期间，少数尾矿开始开采。一般采用尾矿二次研磨，二次磁选，再生的尾矿排入新的尾矿库。技术上没有新的突破，尾矿的含铁量没有大幅降低，80%以上的铁粉再次随泥浆进入新尾矿库。我国对尾矿的开发利用才刚刚起步。
国内外许多专家学者正在从事这方面研究，并有所突破。“十二五”期间协会将组织行业力量攻关、试验、转产，逐步铺开。
5、开展行业信用评价工作，推动行业的规范管理和有序发展
根据商务部和国资委联合下发的商秩学（2009）7号文件“关于行业信用评价工作有关事项的通知”要求。协会将组织专门的工作班子或机构开展企业信用评价工作。计划2010年向国家申报，“十二五”期间全面铺开。按照国家规定“企业信用等级三年有效，每年复评”。所以必须建立动态管理制度和长效管理机制。
竞争激烈，有序发展是当今国内外市场的总体趋势，企业要立足市场，长胜不败，信用是第一位的。为了提高信用良好企业的知名度，对评价结果，政府部门将在“中国反商业欺诈网”、“中国商务年签”上发布。专印“行业信用评价A级以上企业名录”向驻外经商机构、驻华使馆、金融机构推荐优秀企业。给信用良好的企业以优惠和便利，为会员企业提供信用信息服务，有效防范信用风险，促进企业的稳定和发展。希望工作中能得到各会员单位的支持和帮助，把事情办好。
具体方案和要求由刘树州副秘书长专题报告。
6、成立专家委员会，挖掘行业人才资源为行业发展服务
中国改革开放30年，为我国废钢铁行业造就了一大批技术专家和管理人才，积累了丰富的专业科学技术知识和管理经验。是我国和行业的一笔巨大的财富。除在职的外，有一大批行业专家和高管人员退居二线，或退休在家。资源没有得到应用。
按照国家有关要求和兄弟协会的做法，协会将成立专家委员会，报国家主管部门审批备案后，开展工作。承担国家课题调研、立标修标、编制规划、企业评价、项目评估、专业教育培训、技术咨询服务等工作。或作为国家级专家，推荐参与国家政府部门组织的项目调研、评估、立法咨询等服务工作。
2010年及“十二五”期间我们将组织专家开展下列主要工作：
1、2010年要组织完成《中国废钢铁应用行业“十二五”发展规划》的制订工作。组织完成《废钢铁应用产业发展专项规划》、《冶金渣综合利用产业专项规划》、《废钢加工设备产业发展专项规划》、《直接还原铁产业发展专项规划》、《铁矿石尾矿开发利用专项规划》。
经过专项规划的制订对指导行业的发展，研究再生资源产业扶持政策；推动再生资源的利用；节能减排发展循环经济具有重要的意义。
2、组织制订《废钢铁炉料行业标准》
我们现在执行的国家废钢铁技术标准是2004年国家颁布修订标准，对规范我国废钢的管理、贸易、应用起到了很好的规范作用。
五年来我国的炼钢工艺进步很快，对废钢炉料的成分、料型、品种、纯净度的要求发生了很大的变化。废钢品种的称谓也在各企业不断翻新，专业术语混乱。随国内废钢市场贸易量的增加和采购渠道的扩大，带来很多管理、交流、贸易上的困难，急需修订和统一。
为了慎重起见，准备分两步走：第一步先制订行业标准。试行、修改、完善后再申报修订新的国家标准。
3、组织开展广泛的技术咨询服务和专项研究
A、开展废钢加工配送工程项目，冶金渣加工处理工程项目的可行性研究；方案审核、工程验收、生产经营管理以及行业规划、政策法规等方面的咨询服务。
B、组织冶金渣处理及综合利用技术的总结、整合、提升和推广应用。
C、组织对铁矿石尾矿的开发利用、技术研究、推广应用，争取国家扶持政策。
D、参与或组织国家、行业或企业的项目评估，新产品签定，技术发布和推广应用。
E、组织企业个案的技术服务和咨询服务。
F、组织对废钢加工设备的关键部件、易损件使用寿命的攻关。
4、组织开展国家的课题，调查、研究、反映企业诉求，提出行业发展建议，为国家提供决策依据和立法咨询建议。
5、开展废钢专业培训和教育、提高行业素质和整体水平。在我国的大学教育、中专教育中没有一所学校开设废钢专业教育。行业技术专家或高管人员大都是改行或自学成才。
随着我国废钢铁行业供需机制改革的深入，专业化现代化加工配送公司的兴起，行业装备水平的提高，废钢加工工艺的现代化，市场的全球化发展需要大批的专业人才，需要员工整体操作水平的提高，需要树立新的经营理念，需要补充新的专业知识。隔行如隔山，一般的学校无法承担独立的培训，协会准备组织专家和院校或其它有培训条件的单位。联合进行短期培训，按照缺什么补什么的原则进行专业教育。
培训内容主要包括：国家相关政策、法规；国家标准（技术、环保）、主要贸易国废钢标准；行业发展规划、行规行约；国内市场贸易法则、进出口贸易程序及法规、废钢的分选加工处理技术；生产管理，安全管理，质量管理、设备管理；二次污染的防治、夹杂物的综合利用；资源配送及物流管理；废钢应用的经济效益，环保效益评估；废钢在我国节能减排、循环经济中战略地位及发展前景等。
7、筹备成立直接还原铁专业委员会，促进我国直接还原铁产业的健康发展
直接还原铁也叫海绵铁、热压铁块等。直接还原铁通常作为优质废钢的替代品，广泛用于优质钢生产的炼钢原料，以其高品位、高纯度、低耗能、低污染、低排放的优点深受钢铁企业的青睐，需求旺盛。
我国对直接还原铁生产的研究起步较早。上世纪60年代已作为一门应用技术进行教授和研发。
2004年我国应用海绵铁230吨左右，自产80万吨，进口156万吨。今年全国生产量估计在50万吨左右，应用量约100万吨左右，发展缓慢。
影响我国海绵铁产业快速发展的主要原因是我国高品位铁矿石较少，天燃气不足，发展“气基”缺乏资源。主要以“煤基”生产为主，工艺落后，高能耗、高污染、产品质量差、品位低、灰份大、强度小、成本高，应用市场多以小钢厂为主。
“十一五”期间以中国金属学会非高炉炼铁分会为核心的相关科研院校、生产厂家的共同努力下，在生产和应用技术上都取得了长足的进步和新的突破。
和我国资源结构相似的印度“煤基”海绵铁生产技术的成功和推广应用，对我国海绵铁的发展是一个很好的借鉴。
科学技术需要转化生产，新产品需要市场去推广。市场建设需要规范管理，行业发展需要科学规划，企业诉求需要与政府沟通、反映，政策法规需要建议和争取。产业的发展急需成立一个专业协调工作委员会，实施行业协调管理。
“十二五”期间我们要成立直接还原铁专业委员会，开展工作。推动该产业的快速发展。协会秘书处已与中国金属学会和非高炉炼铁分会的领导、国内大型企业、知名专家进行了多次协商与沟通，取得了共识，正在积极筹备之中。计划今年开一次筹备会，2010年正式成立。
直接还原铁是一个有着广阔发展前景的优势产业。和高炉炼铁相比，节约能源，减少排放。尽管高炉炼铁工艺近几年在节能减排的技术进步方面取得了卓越的成就，但毕竟不能完全取消焦化和烧结两大工序。全球正在积极发展低碳经济，从长远来看，直接还原铁将必然取代高炉炼铁的优势。
“十二五”期间，我们要加快新技术、新工艺、新设备的引进、研发、推广、应用；加快技术改造，加快对落后产能的淘汰；加快市场的拓展和规范化建设，加强市场的监督和管理；加强信息服务和技术咨询服务。加快产业发展战略的调整，促进我国直接还原铁产业的科学健康发展。
8、提高协会信息中心的服务层次和服务质量，争取上一个新的台阶
由协会“废钢铁统计部”、《中国废钢铁》杂志编辑部、《中国废钢铁应用协会网》组成的信息服务中心，经过近几年的不断更新、完善和提升，有了很大的改善，在为会员提供信息服务，稳定市场；为企业经营决策、行业制订规划、国家制订政策法规提供了可靠的决策依据。
“十二五”期间，随着市场发展的需要，要进一步拓宽信息中心的服务层面，扩大信息量，提高信息质量，办成行业内的政策法规发布咨询、指导实施的平台；国内外市场信息供需的平台；产品供需信息交流的平台；专业技术、管理咨询交流的平台；市场研讨、行业发展的互动平台；加强政企沟通，反映企业诉求和心声的知音平台。
杂志和网站拟成立理事会，依靠会员的力量和智慧，不断提升中心的信息力量，整体素质和技术进步，更好地为广大会员服务。
结束语：
各位理事、各位代表：我们所处的时代是追求科学发展的时代，是追求和谐的时代，是充满发展机遇的时代，我们要珍惜这个时代。我们所从事的废钢应用产业是促进国家循环经济、环保经济发展的新兴的产业，有着广阔的发展前景和美好的未来。在国家政府部门的领导和支持下，全行业进一步团结奋斗，落实科学发展观为实现我国钢铁工业的振兴，再铸辉煌，多做贡献！
谢谢
2009年11月8日
