信用是市场经济条件下人们从事市场交易的基础。诚实守信、遵守承诺、履行义务是企业和个人在生产、交换、分配、消费等经济活动中所应共同遵循的基本准则，信用关系不但体现着信用双方的责权利，体现着双方要承担的道德责任、经济责任和法律责任，而且，还涉及到与上下游企业从事经济活动时的信任关系。信用制度是规范各经济主体之间信用关系的规则，是促进市场经营秩序健康稳定、社会经济持续和谐发展的激励与约束机制。良好的信誉将赢得更多的商业机会，健全的社会信用制度和信用体系，将是促进市场交易活动、提高资源配置和流通效率、帮助企业实现决策、减少经济风险的保证制度。党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”。党中央、国务院在多次会议、文件和讲话中都曾强调建立健全社会信用体系的重要性。市场经济是法制经济，也是信用经济，社会信用体系建设是市场经济体制的重要组成部分。建立健全社会信用体系，是我国经济社会发展的客观要求，对于整顿和规范市场经济秩序、建立良好的社会信用环境、促进社会主义市场经济健康发展、构建社会主义和谐社会都具有极其重要的意义。
建立社会信用体系，就是要通过对社会各类信用主体的信用行为实施相应的记录、征集、调查、评价等管理活动，以及宣传、服务、监督、披露、惩戒等机制，形成对经济活动的有效监督和约束，在增强诚信意识、增强诚信信息透明度的基础上，实现规范市场秩序、促进公平竞争、防范交易风险、促进经济活动和社会生活有序开展的目的。建立健全社会信用体系是一项涉及到道德、产权、法律等各层面社会关系和社会制度的系统工程，在这个系统工程中，政府、企业、消费者、行业协会、信用中介机构、社会舆论等都扮演着不同的角色和发挥着不同的作用。政府是社会信用体系建设的引导者、组织者、推动者和监管者，同时承担着公开和归集信用信息的义务；行业协会掌握着会员企业甚至上下游企业的信用信息，是行业自律的组织者和执行者；商业信用中介机构依法采集交易当事人掌握的信息和政府公开的信息等，依照市场机制配置信用信息资源；企业和消费者个人既是信用信息的提供者，也是信用信息的使用者；社会舆论则是社会信用体系建设的推动者和监督者。
行业信用是基于行业自律原则，由行业协会组织，对本行业内企业以及与上下游企业间从事经济活动进行信用评价、信用信息采集与服务、对信用执行情况进行宣传、披露与奖惩，维护行业内企业利益，规范和约束守信与失信行为等的重要制度。行业信用是社会信用体系的组成部分，整个社会的经济活动，是由各行各业成千上万的企业和个体组成的，政府不可能直接面对成千上万的企业去推动信用建设，而通过协会（或商会）实行行业自律，带动本行业内企业开展信用建设，形成各行各业以及各自或相互交叉的上下游产业的联动，各行业的信用体系建设都搞好了，信用水平提高了，整个社会的信用水平才能真正得到提高，才能够实现社会经济活动诚信度的提高，实现社会主义市场经济秩序的规范和健康发展。
为落实党中央、国务院提出的健全现代市场体系、加强社会信用体系建设的任务要求，商务部、国资委等部门首先以商会协会等的行业信用建设为抓手，从2006年开始在全国各商会协会范围开展了行业信用评价工作。经过了四年时间，截至2010年5月，共有122家全国性的商会协会参与该项工作，覆盖了机械、电子、石化、电力、农业、水利、建筑、医药、内外贸流通等大部分国民经济的重要行业和领域，评出AAA级信用企业3024家，AA级信用企业714家，A级信用企业125家，已经在实际工作中取得了积极的成果。
我协会按照商务部和国资委的工作部署，经批准拟于2010年10月份开始在全国开展“废钢铁行业信用等级评价工作”，并在此基础上逐步建立起废钢铁系统的行业信用体系，为规范行业秩序、维护行业利益和提高企业风险防范能力提供服务。
在全国废钢铁行业开展信用评价工作，对于我们创建更加公开、公平、公正的废钢铁交易环境，进一步开发和利用好宝贵的废钢铁资源、更好地支持诚实守信的正规废钢铁回收、加工配送企业和废钢铁装备制造企业发展，使企业降低交易成本，提高工作效率、减少风险和损失，具有十分重要的意义。
一、开展信用评价，建立信用体系有助于行业内诚信意识的提高，促进职业道德建设和提高遵纪守法、遵守行规行约的自觉性，提升行业的整体竞争力
废钢铁作为社会固体废弃物中占比例最大的可循环利用资源和重要的炼钢原料，越来越得到人们的重视。但长期以来形成的回收人员散乱复杂、随意性强，回收加工企业规模小、加工能力不足、产品质量差，废钢利用企业在产品采购、验收、管理、付款等环节存在的种种问题等原因，造成了行业内部分企业和个体诚信度不高、以次充好、掺杂使假、偷税漏税、不当竞争、压级压价、拖延付款等现象还相当普遍地存在着。这就严重地阻碍了废钢铁行业的健康发展。协会开展行业信用建设工作，通过宣传、教育、培训，大力弘扬诚信经营的理念和商业伦理道德，使企业认识到信用是一种宝贵的社会资本，信任是合作的基础，发展的根基。再通过制度建设，品牌创建，监督机制，对诚信者宣传奖励，失信者曝光惩罚等手段，限制和打击失信和违规行为，不断提高从业者的诚信意识和自律约束意识，使“诚信兴商”的理念逐步成为企业的自觉行动，以此提高整个行业的经营素质和管理水平，提升行业的整体竞争力。
二、建立信用体系有助于规范行业竞争秩序，促进废钢铁资源有序流动，促进废钢铁贸易健康有序发展
我国废钢铁行业目前年消耗废钢铁量已经超过8000万吨，国内外废钢铁的贸易十分活跃且数量巨大，建立健全诚信守法，健康有序的制度，使物尽其用、物善其流，是搞好废钢铁回收、加工、经营、贸易、配送、物流、利用等各个环节工作的必然要求。通过客观、公平、公正和有公信度的机构，采取相应手段，对企业的基础管理、诚信文化、财务能力、竞争力状况、履约状况、守法守规及履行社会责任情况等做出一个公正客观而又比较全面的评估，通过评级和挂牌的方式，给企业的上下游贸易伙伴一个信得过的企业形象，给供需双方一个客观和直观的诚信信息，对于资源提供单位来说，是提高知名度、赢得更多交易机会、扩大市场占有份额的有力促进；对于资源利用单位来说，提前了解供应商的诚信状况，消除诸多担心，便于领导决策和贸易的成交。诚信的市场环境，对于供需双方抓住机遇，提高效率无疑将是极大的促进。信用体系的形成，将使依法经营，诚实守信的企业受到更多的尊敬、保护、优惠和鼓励，违法和失信企业将受到更严格的监督，更多准入制度的限制和公信度的制约。这样，我们的行业竞争秩序将得到进一步的规范，废钢铁资源将会得到更合理的配置和更有序的流动。
三、建立信用体系有助于鼓励诚实守信的企业发展，促进加工配送产业的整顿、调整和提高，促进先进机械装备的推广和技术进步
随着我国钢铁产品积蓄量的增长和报废周期的缩短，我国可循环利用的废钢铁资源越来越多，我国的废钢铁回收和加工配送以及利用企业所形成的完整废钢铁再利用的循环经济链条，必然发展为强大的废钢铁产业。在这个发展的过程中，废钢铁各个环节也都面临着优胜劣汰、技术进步、规模化和现代化经营、联合重组、提高质量和管理水平等的考验。一方面回收、加工企业必须依靠诚信经营，严格质量标准，信守承诺，接受行业和社会监督，才能求得自身的生存和发展，违法违规和做假欺骗，是没有出路的，必将在整个产业的发展中被最终淘汰。另一方面，信用体系的建设，对信誉好的企业，宣传、支持力度将加大，有利于其生产经营规模的扩大、有利于其知名度的提高，有利于优质产品、先进技术和先进设备社会认可程度的提高以及实现优质优价和在业内的推广应用，在产业整顿、调整和组合的进程中，信用制度和企业的信用程度将发挥重要的作用。
四、建立信用体系有助于企业防范经营风险和提高工作效率
由于信用信息分割、封闭、信息不畅通、不对称和信息共享机制，的不健全，企业在废钢铁交易过程中，往往只能通过制定完备的合同条款，依靠法律作保证，来开始与贸易伙伴的交易，经过多次实际经营合作的考验后，方能取得相互间的信任感，形成较为固定的贸易伙伴关系。尽管合同条款制定得很完备，企业也是要承担不小风险的，而且增加了交易发生前的搜寻了解、交易中的谈判决策等成本，工作效率也会因此而降低。行业信用体系建设，以及行业与政府、地方、企业之间信息共享机制的建立，通过正规机构和合法程序建立起的行业内部信用信息收集、记录、评价、监管等制度，将有效帮助企业在生产经营活动中提高工作效率，降低交易成本和信用风险防范。行业信用体系建设还将通过举办培训班、研讨会等形式，有针对性地对会员企业进行信用管理专业知识培训。通过培训使企业管理人员掌握企业信用文化的建设、信用管理制度的建立、信用管理工具的应用等知识，使会员企业了解并掌握企业信用管理的知识，增强防范信用风险的能力。
五、建立信用体系有助于协会加强自律、管理和服务功能，促进协会履行自身职责，改进服务方式和创新服务内容
信用服务是行业协会维护行业利益、提供行业服务、促进行业发展的固有职责和功能之一。
信用体系建设，将会进一步推动行规行约、质量标准、信用资质管理等制度的建立和执行，增强和提高行业的自律水平。协会要在会员企业自愿、互换、不侵犯企业商业秘密和个人隐私等原则下，建立行业内部信用信息收集渠道，依法收集和记录会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息，并尽可能多地收集交易伙伴的信用信息，逐步建立起企业信用档案和行业信用数据库，对会员企业开放免费查询，用以帮助会员企业在经营中减少风险，同时提升协会对会员企业的服务能力。
协会在开展行业信用建设工作中，通过为信誉良好的会员企业提供相应的资质证明，向行业主管部门和相关政府部门提供守信企业的信用信息，鼓励守信企业。另外，协会也要根据情况建立相应的失信企业黑名单制度，并依法对外公开，向有关政府部门和企业提供失信企业的信用信息。协会要通过扎实推进信用体系建设工作，不断开辟新的工作领域，提供新的服务项目，提升自身的业务能力、服务能力和管理水平，培育自身的公信力，取得政府的支持和企业的信任，增强在会员企业中的影响力和凝聚力。
总之，开展行业信用体系建设是提高废钢铁应用企业的诚信意识和风险防范能力，推动行业职业道德准则建设和形成行业内信用约束机制、促进行业社会信用水平提高的需要；是整顿和规范废钢铁市场经济秩序，执行行规行约，促进公平公正竞争，促进行业健康发展的需要；是协会发挥沟通、协调和服务职能，为会员企业更好地掌握和利用信息、促进交易、规避风险提供服务的需要。
废钢铁行业是循环经济的重要组成部分，国家“十二五”规划把大力发展循环经济，加快资源循环利用产业发展作为重要目标，我们协会全体会员要为实现这个目标而努力。加强和完善市场经济体制、整顿和规范市场秩序、构建和谐的市场环境，是实现这个目标的重要保证。加强行业和整个社会的信用体系建设，正是实现这个目标应建立的重要制度和朝这个目标前进所采取的重要措施。让我们行动起来，积极支持和参与行业信用体系的建设工作，使之在推动行业发展中发挥更大的作用。（来源：《中国废钢铁应用协会四届五次理事会会议文件》专辑）
