注重关键环节 强化过程控制
废钢厂党总支针对外购废钢管理难度大、流程控制复杂等情况,注重关键环节、强化过程控制，全方位抓从业人员的廉洁教育，全过程介入各个环节，使采购社会废钢业务始终在规范的轨道上运行，受到厂行政和职工们的交口称赞。
一、教育防范为重点，警钟常鸣
废钢厂是一个资源回收利用单位，其原有业务主要是在公司内部进行，直接在外面从事业务的情况很少。去年5月，在公司授权下，废钢厂开始对外采购社会废钢业务。由于它是一项全新的业务，整个流程都要和用户直接交往，加之外购废钢在等级、分类上比较复杂，如不对过程进行严格管理，出现漏洞，就有可能发生违规现象，损害公司利益。实施经营全过程监督，建立强有力的约束机制，对废钢厂来说既十分紧迫也非常必要。厂党政领导深感肩上的担子特别沉重，决定全面启动规章制度执行力全过程的监管。
一是教育制度性。为了使廉洁教育持之以恒，厂党总支把外购废钢从业人员的廉洁教育纳入干部培训规划，定期邀请专家、教授专题为副科级以上领导干部、营销人员和质检人员进行廉洁从业 “充电”，开创了该厂廉洁教育的先河。教育主要针对废钢厂外购废钢的新特点，重点突出了国有企业领导人员廉洁自律“七不准”、打击商业贿赂、当前国内外商业贿赂犯罪的特点与趋势、商业贿赂行为的构成要件、禁止商业贿赂行为的立法概况、商业贿赂定性上的误区以及国有企业工作失职或滥用职权的现象和典型案例等内容，活生生的案例展示、深入浅出的生动说教，动之以情的肺腑之言，犹如阵阵警钟，使该厂副科级以上领导干部、经营和质检人员受到了心灵上的撞击。
二是教育广泛性。为了使教育被广大职工接受，厂领导和政工科相关人员经常深入车间、班组指导从业人员廉洁学习教育，利用班前会、周安会、座谈会、班组长联谊会、职工代表对话会等多种形式，学习《（集团）公司经营管理人员过错责任追究规定》和《治安处罚条例》关于渎职犯罪的有关章节，充分认识廉洁从业教育的重要性和必要性，要求大家洁身自好，不要踩踏“高压线”。各车间围绕“算帐对比话得失”、“肩上责任有多重”等内容，教育经营从业人员和关键岗位人员恪守职业道德防线，依靠自己的技能和业绩来提高自己的收入，而不要因一念之差痛恨终生，一时之快酿鸩自饮，一物之利作圄毁己，一金之诱掘墓葬身。每次学习教育后，所有人员都写出了学习体会，并作为自己忠诚废钢厂的庄严承诺。
三是教育集中性。厂每月集中对外购废钢从业人员和关键岗位人员进行一次廉洁教育，厂领导亲自授课，以近期公司内外发生的各种案例为素材，让职工直观感受到违规所付出的沉痛代价。通过职工今后二十年工资平均增长水平和违规后造成的损失进行生动的算帐对比，语重心长告诫经营从业人员只要违规都要付出巨大的经济损失，并给家人带来难以治愈的精神创伤，警示每一名对外购废钢从业人员在走向违规的道路前一定要算好个人“政治前途帐”、“经济收入帐”、“家庭亲情帐”、“人身自由帐”、“身心健康帐”、“偷盗、违规帐”等“六笔帐”，不要有侥幸心理，在抽上一支烟，端起一杯酒时，时刻想到废钢厂赋予自己肩上的责任，严格遵守厂里的各项规章制度，努力做好自己的工作，为废钢厂的发展创造良好的环境，不要成为废钢厂前进道路上的绊脚石。
二、制度建设为先，关口提前到位
没有规矩就不成方圆。制度不健全，就会给管理留下死角，让一些心存侥幸的人铤而走险。厂党总支主动参与外购废钢所有制度的修订和完善，以彻底堵住管理制度漏洞，让不法分子无可乘之机。
一是把制度建设作为中心任务来抓。去年五月，我厂开展外购社会废钢，全厂上下将其视为废钢发展史上的一次全新突破，谁也不敢怠慢。为使废钢采购有章可循，行为规范有法可依，我们把制度建设作为采购废钢工作的基础工作和首要任务来抓，组织人员提前对采购废钢的各个环节进行细分和梳理。为夯实这一基础，防止制度漏洞出现，厂党总支主动承担职能，积极参与《废钢采购实施细则》、《采购废钢验收管理办法》、《采购废钢效能监察管理办法》等管理办法的起草工作，并把监督机制融入其中。据统计，去年以来，党总支先后参与了《废钢验收管理办法》、《废钢铁回收管理办法》、《废钢采购管理办法》等10余个管理文件的修订工作，对各部门、各岗位的工作职责，工作内容、过程控制、考核办法、监察惩处条款都一一进行审核，从而为废钢厂的外购废钢提供了强有力的制度支持。
二是把制度培训作为预防违规的重要手段。再好的规章制度，如果职工不熟习、不理解是不会收到效果的。只有让作业人员熟习、掌握了规章制度和执行程序，才能有效防范违规现象。为此，我们先后举办了5期规章制度培训班，学习人员达400多人次。同时，对学习效果进行全面跟踪，对在实践中出现的问题，再次纳入培训内容继续进行培训，解决和防止了个别人员在实际操作中可能出现对政策和规定模糊界定等问题，从而有效地将违规风险等级降到了最低。
三是执行制度不手软。为保证各项制度落到实处，我们成立了废钢厂效能监察领导小组，日常工作全权授予政工科管理，明确规定对制度的执行情况实施效能监察，每月一次专项制度监察活动，每次活动做到有台帐、有考核、有整改意见，其工作成效纳入厂经济责任制绩效管理序列，以确保效能监察的实效性。去年以来，我们先后对《采购废钢验收管理办法》、《废钢铁回收管理办法》等专项制度进行效能监察，共查出问题10多项，均得到整改和落实。同时,我们每月对外购废钢回收、装运、质检等环节进行评估并出具报告。今年中，我们在报告中共提出了分类堆放乱不利于管理、晚上装卸车难于监管、密闭容器处理标准有待规范等六个问题，并得到整改和落实。在执行制度过程中，我们又根据执行的实际情况和用户反映适时进行修改和补充。如密闭容器一旦发现按规定是要进行退货处理，但在实际操作中由于退货手续比较繁杂，费时费力，经反复研究，在取得用户理解的情况下，我们将密闭容器作扣渣处理，并相应修改了相关制度中的条款，这样既维护了公司利益，又保证了监管制度的执行。
三、过程监控为关键，层层设防严把关
为确保各项制度的执行力收到实效，我们在废钢回收、运输、加工等各个环节上，采用多种防控手段，列出道道 “高压线”，以防失控行为的发生。
一是在废钢经营上严把“七道关”。即：市场信息关：废钢进厂前全面了解供应商和市场行情。去年9月中旬，我们通过对废钢市场的深入调研后认为，受国内外因素影响，废钢材市场的下跌趋势无法避免，根据这一切情况厂里及时调整了营销策略；客户现场评估关：深入供应商现场，对其设备、原料、资质等进行综合评估；联合定价关：按照竞价采购规则，组织由公司生产部、财务部、炼钢厂、废钢厂等单位和部门人员，面对面逐个与客户进行联合价格商谈，杜绝“一家” 拍板现象，使社会废钢采购更加公正、透明。在与客户签订废钢采购合同时，同时签订廉洁合同，并交纳一定数量的廉洁保证金；现场废钢标的关：对供应商是否按公司废钢技术标准加工，组织营销、质检、效能监察人员一道进行确认,不合格的不能供货。去年7月，我们到某供应商场地观看标的物，发现其产品尺寸、外观等指标均不符合质量标准，我们立即向厂作汇报，厂里经研究后决定对其停止供货一个月的制裁，使供应商产生了很大震动。事后供应商经整改，向我厂提出申请，经我们监察确认合格提交报告后，厂里才同意恢复该供应商供货资格。货物过磅关：采购废钢过磅时，指派人员对过磅进行全过程监控，看驾驶人员是否下车、驾驶室内是否放有石头、备用水箱是否放完水等；货物进场验收关：废钢进场后，组织现场回收人员逐车验收是否同合同、标准符合,并出具卸车通知；现场废钢卸车关：废钢卸车时，由厂质检人员、现场回收人员和车间指吊人员联合对现场的废钢进行检查，看是否有密闭容器和尺寸超标等不合格废钢，一经发现，作扣渣处理,最后在三方确认无误方可逐车验收签字。去年10月7日中午约１点钟，某供货商在我厂现场卸货时，我们接到反映其产品质量有问题的电话，我们效能监察人员立即赶到现场，逐车检查产品和拍照直到下午6点多钟，对其不合格产品作了1.08吨的扣渣处理,并向厂里提交了效能监察报告。去年以来,通过严格把关,有效堵住了不合格产品流入我厂，仅去年5至10月份，共发现密闭容器217个，扣渣处理产品13.94吨,为安全保供创造了条件。
二是积极为廉洁行政献计献策。在采购废钢中，以往都是由质检人员通过对供应商现场了解后，在联合定价会上向与会人员作废钢质量呈述。经过一段时间的运行，我们发现客户关注起质检人员了，并想尽一切办法去靠近他们。看到这一现象后，我们向厂里提出，质检人员到客户商现场了解废钢采购标的物时，由效能监察人员拍照，在联合定价会上，质检人员阐述现场标的物质量情况，效能监察人员用幻灯向大家展示现场实物图片。这一建议当即得到厂里采纳，并在实际工作中取得较好效果，相互监督的制约机制，有效地防止了违规现象的发生。
强有力的廉洁从业预防措施，为废钢厂健康经营提供了重要保障，截止去年12月，采购社会废钢26625吨，无任何不廉洁行为事件的发生。
